江海觀潮 | 南通：加快協(xié)同區(qū)建設 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

南通處在江蘇“1+3”重點功能區(qū)揚子江城市群和沿海經濟帶的交匯點，是長江以北唯一毗鄰上海的城市，肩負著傳導上海蘇南輻射、促進南北協(xié)調發(fā)展的重任。共建長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，南通正以“首倡者”的姿態(tài)勇挑重擔，穩(wěn)步將宏偉藍圖轉化為發(fā)展實踐。

深化產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，構筑區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局。市科技局局長吳佳華表示，要積極策應上海國際科技創(chuàng)新中心和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，以科技創(chuàng)新雙月例會和“月月有、家家到”等組織形式深度鏈接上海、蘇南科創(chuàng)資源，推動政府、園區(qū)及創(chuàng)新主體各層面的深化合作，在未來產業(yè)培育、特色園區(qū)建設方面與上海、蘇南“同頻共振”，新建一批合作平臺載體，共育一批創(chuàng)新企業(yè)，以科技資金股權化、園區(qū)產業(yè)特色化、產業(yè)投資垂直化、創(chuàng)新平臺市場化、科技招商專業(yè)化等“五化”行動為上海、蘇南創(chuàng)新成果培植創(chuàng)新沃土，在共建長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)中展現(xiàn)科技擔當。

當前，未來產業(yè)已成為順應經濟高質量發(fā)展要求、構建現(xiàn)代化經濟體系的重要產業(yè)。“創(chuàng)新體系是區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈和人才鏈等資源要素的重大集成，也是要素資源便捷流動的重要支撐?！笔≌f(xié)委員、市政協(xié)副主席施學雷建議，在協(xié)同區(qū)建設中，探索構建跨區(qū)域未來產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。要在強化產業(yè)研究，推動未來產業(yè)定位協(xié)同的同時，強化分工合作，推動未來產業(yè)區(qū)域協(xié)同。加快推進跨江融合，實施產業(yè)轉移承接和產業(yè)延鏈補鏈強鏈，從區(qū)域空間協(xié)同中實現(xiàn)各地城市產業(yè)結構調整，帶動未來產業(yè)資源傾斜。在跨區(qū)域協(xié)同過程中，廣泛采取未來產業(yè)聯(lián)審聯(lián)批機制，發(fā)揮各地資源稟賦優(yōu)勢，探索“策源地+協(xié)同中心”“產學研一體化”等模式可行性，盡可能提升未來產業(yè)培育效率。

長三角國家技術創(chuàng)新中心南通分中心作為我市科技體制改革的“試驗田”，以集聚創(chuàng)新人才、突破產業(yè)技術、加快成果轉化、服務和培育科創(chuàng)企業(yè)為目標，探索跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和開發(fā)合作。分中心成立一年來，已調研我市近40家龍頭企業(yè)，在浦東國際揭榜掛帥平臺設立南通專場，系統(tǒng)梳理并發(fā)布技術需求近20項，協(xié)同推進技術攻關。依托長三角國家技術創(chuàng)新中心，面向全球集聚創(chuàng)新資源，實施了2個“撥投結合”項目。長三角國創(chuàng)中心南通分中心主任陳小薔說，分中心將持續(xù)依托長三角國家技術創(chuàng)新中心的產業(yè)技術創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)，聚焦南通重點產業(yè)，進一步加快高端創(chuàng)新要素的集聚，推進核心技術攻堅、科技成果轉化和人才引進培養(yǎng)，努力打造長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設主引擎。

園區(qū)共建是推動協(xié)同區(qū)建設的重要抓手。近年來，我市依托區(qū)位交通優(yōu)勢，與上海、蘇州合作共建一批高水平園區(qū)，先行突破、引領帶動，跨江合作駛入“快車道”。

蘇錫通園區(qū)因跨江融合而生，是長三角一體化的直接受益者、參與者，也是展現(xiàn)長三角一體化成果的重要窗口。近年來，園區(qū)在放大融合機制上下功夫，與蘇州建有利益捆綁的開發(fā)共享機制，形成了“政府推動、市場運作，資源共享、互利共贏”的股權合作機制，導入一批優(yōu)質跨江項目，有效提升電子信息和智能裝備兩大主導產業(yè)集聚度；深度實踐“上海研發(fā)、園區(qū)轉化，蘇南創(chuàng)新、園區(qū)孵化”策略，探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”等模式，走出一條“有效嵌入、錯位發(fā)展”的協(xié)同路徑?！凹涌旖ㄔO長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，我們有基礎、有條件、有責任積極發(fā)揮重點建設區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢?！笔∪舜蟠怼⑻K錫通科技產業(yè)園區(qū)黨工委書記虞越嵩說，園區(qū)將聚焦南通創(chuàng)智天地和中新（南通）產業(yè)合作區(qū)兩大載體建設，發(fā)揮清華創(chuàng)智孵化基金和中金創(chuàng)智產業(yè)基金兩只基金的撬動作用，招引擬上市企業(yè)及上市企業(yè)擬募投項目落地，構建上市企業(yè)高效服務機制，打造上市企業(yè)投資首選地。他還建議，從省級層面指導建立成本共擔、財稅分享、指標互算等機制，促進要素自由流動，提升協(xié)同融合效能。

近年來，如皋搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，先后與上海交大、復旦大學、同濟大學等高校合作建設了5個“科創(chuàng)飛地”。其中，如皋長江智創(chuàng)園通過與上海同濟大學技術轉移中心共建“同濟技術轉移如皋港創(chuàng)新協(xié)同中心”，構建了一套特有的“引才+暖才+育才+興才”人才服務模式，使園區(qū)成為科創(chuàng)產業(yè)與人才集聚和創(chuàng)業(yè)的活躍地。截至2024年底，園區(qū)共承接90多家企業(yè)和一批人才項目、科創(chuàng)項目，在半導體及信息科技領域形成聚集生態(tài)?！拔液蛨F隊成員的重要任務就是當好項目的‘陪跑者’，從企業(yè)運營、市場拓展、資金賦能、供應鏈配套及企業(yè)合作等多維度為項目落地孵化提供支持?！比绺薷郏ㄉ虾＃┊a業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任、長江智創(chuàng)園運營總監(jiān)秦曉鳳說，今年園區(qū)將更加聚焦地方主導產業(yè)，構建上下游生態(tài)鏈平臺，組建科創(chuàng)基金，為人才科技項目深度賦能，為助推長三角一體化發(fā)展貢獻力量。

綠色發(fā)展是高質量發(fā)展最亮底色。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同落實長江大保護要求，是長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設的題中之義。

“深入學習借鑒長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)經驗，積極探索協(xié)同區(qū)‘綠色發(fā)展’路徑，加快推進協(xié)同區(qū)生態(tài)領域一體化行動，持續(xù)增強綠色發(fā)展內生動力?！笔∪舜蟠?、市生態(tài)環(huán)境局局長程煒說，生態(tài)環(huán)境部門將加快健全共保聯(lián)治機制，加強崇明—南通等毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，完善監(jiān)測信息互通、預警預報聯(lián)動等機制，聚焦重點跨界水體協(xié)同管理、醫(yī)療廢物跨省聯(lián)合監(jiān)管，全力保障區(qū)域環(huán)境安全。賦能產業(yè)轉型升級，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強管控成果在項目環(huán)境準入、生態(tài)保護監(jiān)管等方面應用；依托協(xié)同區(qū)高等院校、科研機構等平臺優(yōu)勢，夯實環(huán)保產業(yè)科技支撐。同時，聚力政策協(xié)同創(chuàng)新，強化資源環(huán)境要素保障，以（近）零碳建設試點為契機，探索園區(qū)減污降碳創(chuàng)新實踐，推動環(huán)評審批、排污權跨區(qū)域交易等領域改革試點。

近年來，長江口區(qū)域在綠色發(fā)展道路上成果卓著，作為來自環(huán)保產業(yè)領域的省人大代表，江蘇京源環(huán)保股份有限公司董事長李武林深感自豪，更覺使命如磐、重任在肩。他介紹，京源環(huán)保響應市委、市政府要求，積極接軌上海，全方位全領域融入蘇南，率先與清華大學在蘇州成立工業(yè)水處理研發(fā)中心，雙方聯(lián)合研發(fā)的納晶電極超氧化綠色處理技術及裝備已獲得兩項專利，超導磁混凝飲用水處理技術達到國際領先水平。今年1月，公司順應人工智能發(fā)展趨勢，在上海成立了京源云計算上海分公司，致力于讓AI技術為智慧環(huán)保的數(shù)字化運行賦予強大動能。他建議，政府出臺更具有行業(yè)專業(yè)方向的引導性政策、更具有吸引力的人才政策，以更好吸收和接納新技術、新領域的優(yōu)秀人才來通發(fā)展，真正實現(xiàn)人才、區(qū)域、經濟一體化發(fā)展。他還呼吁廣大南通企業(yè)積極擁抱新技術，借江蘇數(shù)字經濟東風，積極轉型，提升傳統(tǒng)行業(yè)智能化水平，推進企業(yè)高質量發(fā)展。

采寫：南通報業(yè)全媒體記者 朱蓓寧 沈雪梅 王瑋麗 范譯

編輯：劉鈴燕